東莞市康萊環(huán)??萍加邢薰?/span>
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建筑工地施工作業(yè)、廣場(chǎng)舞音樂(lè )震耳欲聾……城市里常常充斥著(zhù)各種各樣的噪音,尤其是夜幕降臨后,噪音嚴重干擾了城市居民的正常休息。如何來(lái)杜絕噪音,還大家一個(gè)清靜的生活環(huán)境,既是市民的呼聲,也是職能部門(mén)需要去應對和解決的問(wèn)題。
走訪(fǎng):噪音擾民無(wú)處不在,居民投訴多
記者從環(huán)保部門(mén)了解到,今年1、2季度,市環(huán)保局執法支隊接到的關(guān)于噪音方面的投訴多達681條,目前,所有投訴已經(jīng)全部辦結。
從4月份至今,晚報熱線(xiàn)接到關(guān)于噪音的投訴20余條,見(jiàn)諸報端的相關(guān)新聞?dòng)?條。
如晚報4月28日A8版就報道了荷塘區馨香小區,裝修噪音擾民的新聞。投訴人嚴先生午休時(shí),經(jīng)常被裝修噪音打擾,讓他感到十分困擾。
又如晚報5月10日A3版報道了賀家土湘苑小區,某門(mén)店冷庫風(fēng)機噪音擾民的新聞。文中提到,晚報記者在該門(mén)店外感受風(fēng)機的威力,聽(tīng)到它發(fā)出的“嗡嗡”聲尖銳刺耳,周邊生活的居民確實(shí)很受影響。
僅10天后,晚報A9版又報道了河東風(fēng)光帶露天KTV唱歌到深夜的新聞,晚報記者走訪(fǎng)發(fā)現,風(fēng)光帶1公里范圍內,流動(dòng)音箱有近20個(gè)。
最近,晚報熱線(xiàn)再次接到河東風(fēng)光帶噪音擾民的投訴,7月15日晚上10時(shí)左右,記者來(lái)到河東風(fēng)光帶走訪(fǎng)發(fā)現,從分袂亭至平和堂商場(chǎng)大約1.5公里范圍內,風(fēng)光帶上的噪音源頭至少有10處。有露天KTV,有大放網(wǎng)紅歌曲的廣場(chǎng)舞音箱,還有一個(gè)民樂(lè )愛(ài)好者的業(yè)余演奏會(huì ),演奏現場(chǎng),兩支嗩吶的聲音在很遠都能聽(tīng)到。
按照法律規定,生活區附近的噪音白天不能超過(guò)50分貝,夜間應低于45分貝。記者在民樂(lè )業(yè)余演奏會(huì )和露天KTV現場(chǎng),用手機測噪軟件測得的噪聲數據,分別達55和65分貝。
“風(fēng)光帶上剛剛消停,樓下夜宵攤子又開(kāi)始接力,每晚都要吵到凌晨1點(diǎn)多,我覺(jué)得噪音已經(jīng)成了我夜生活的一部分,已經(jīng)習慣了?!币晃痪幼≡陲L(fēng)光帶附近的市民,這樣調侃道。
訪(fǎng)談:噪音污染危害大,治理難在哪?
支招:噪音傷身,無(wú)需一忍再忍
那么市民面對噪音污染,該如何維權呢?株洲法健律師事務(wù)所楊綱律師向市民支招:遇到噪音污染,除了向環(huán)保、城管等相關(guān)部門(mén)投訴外,還可以通過(guò)法律途徑來(lái)維護自己的合法權益。
楊綱說(shuō),如果因為噪音污染影響到自己的正常生活,市民可以通過(guò)錄音、錄像、申請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行分貝檢測等手段,完成取證責任。如果自己或家庭成員因噪音污染而導致身體不適,可以依據醫院開(kāi)具的體檢報告,向噪音產(chǎn)生者提出賠償要求。
楊綱說(shuō),根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第六十一條規定:受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環(huán)保行政主管部門(mén),或其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監督管理部門(mén)、機構調解處理。
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國家現行噪音標準:
1.療養區、高級別墅區、高級賓館等特別需要安靜的區域,晝間噪音不得高于50分貝,夜間噪音不得高于40分貝。
2.商業(yè)和居民的混合區,文、教、機關(guān)單位為主的區域,晝間噪音不得高于55分貝,夜間噪音不得高于45分貝。
3.工業(yè)、商業(yè)、少量交通和居民的混合區域,晝間噪音不得高于60分貝,夜間噪音不得高于50分貝。
4.工業(yè)區域,晝間噪音不得高于65分貝,夜間噪音不得高于55分貝。
5.城市交通干道兩側區域,內河航道兩側區域以及鐵路主、次干線(xiàn)兩側區域的背景噪聲,晝間噪音不得高于70分貝,夜間噪音不得高于55分貝。
(晝間指6:00至22:00,夜間指22:00至次日6:00)
在市區街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所,組織娛樂(lè )、集會(huì )等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生干擾周?chē)瞽h(huán)境的過(guò)大音量的;從家庭室內發(fā)出嚴重干擾周?chē)用裆畹沫h(huán)境噪聲的,都是噪音污染,是法律禁止的行為。
記者了解到,噪音的危害不僅僅只是讓人心煩意亂,長(cháng)期處于噪音環(huán)境,或將引起身體病理性改變。
省直中醫院耳鼻喉科主治醫師李建華表示,噪音對人體的危害,主要體現在對聽(tīng)覺(jué)器官以及對神經(jīng)系統的影響,是一個(gè)從生理移行至病理的過(guò)程,長(cháng)期處于噪音環(huán)境,可能會(huì )導致暫時(shí)性或永久性聽(tīng)力損傷。噪音反復長(cháng)時(shí)間地刺激中樞神經(jīng)系統,對有精神疾病的患者,可能進(jìn)一步加重病情。
面對屢禁不止的噪音亂象,市民不禁要問(wèn),噪音污染為何成為城市環(huán)境的痼疾?相關(guān)職能部門(mén)是否在認真履行職責呢?
“不是我們不作為,是治噪難度確實(shí)很大?!泵鎸τ浾叩淖稍?xún),市環(huán)保局執法支隊巡查大隊大隊長(cháng)景釗說(shuō)。
景釗介紹說(shuō),目前,城市噪音主要分為工業(yè)類(lèi)噪音、建筑類(lèi)噪音、社會(huì )生活類(lèi)噪音和交通噪音四個(gè)大類(lèi)。涉及部門(mén)包括環(huán)境監察、城管、住建和交警等多個(gè)職能部門(mén),各部門(mén)之間權力重疊、職責不明的現象已存在多年。接到噪音投訴,是按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》來(lái)執法,還是按照《城市治安管理管理辦法》來(lái)執法,不同部門(mén)有不同的依據。
當前法律關(guān)于噪音的相關(guān)條款,是基于1996年最后一次修訂的內容為主體,到現在已經(jīng)過(guò)去24年,存在明顯的滯后性,給環(huán)保部門(mén)的執法帶來(lái)了一定的難度。
建寧街道沿江社區書(shū)記周需要表示,為解決河東風(fēng)光帶噪音擾民問(wèn)題,社區工作人員吃得苦、霸得蠻,成效卻不明顯。由于沒(méi)有執法權和處罰權,社區工作人員在處理噪音擾民現象時(shí),只能以勸導為主,碰到態(tài)度蠻橫的,工作人員還只能用耐心換理解。
“有時(shí)候今天勸走了,明天又來(lái)了,我們只能不厭其煩地勸導?!敝苄枰f(shuō)。
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